在高明沧江工业园海天酱油生产基地内，机器轰鸣，全智能化生产线正有条不紊地忙碌着，包装完毕的酱油通过输送带运输至机器人码垛机，它们被装车后将运往全球各地。

　　佛山市海天调味食品股份有限公司（下称“海天味业”）早在2月3日就提前复工，并带动34家上下游配套企业一起复工复产。

　　截至3月17日，高明区规上工业企业复工率已达100%，企业员工返岗率达89%；省、市、区重点项目行政复工率已达到100%，施工复工率已达到98%。这一串数字的背后，是政府、企业、社会通力协作的结果。

　　“企业是经济发展的主体，企业稳则高明稳、企业强则高明强、企业好则高明好，此时此刻，更需政企同心、坚定信心，与时间赛跑，一手抓防控、一手抓发展。为此，高明将尽最大努力、创造最有利条件帮助企业尽快复工复产。”

　　2月15日晚，高明区新冠肺炎疫情防控指挥部发出《致高明企业家的一封信》，言辞恳切，既表达了政府与企业“始终在一起”的态度，也传递了政府将大力助推企业复工复产的决心。

　　时代的一颗尘埃，落在个人头上就是一座大山，对于企业也是同样。受疫情影响，佛山市高明中礼家具有限公司2月份的销售额同比下降约九成，广东盈香生态园为迎接春节旅游旺季投入了数百万元，结果1月24日（大年三十）就闭园杏彩体育。

　　疫情发生后，高明迅速部署网格化防控体系，区、镇领导及各职能部门干部、工作人员分组分片包干，地毯式走访企业，一方面严格落实疫情防控措施，另一方面为了解企业困难实地走访，广泛听取企业诉求，为推动复工复产作充足准备。

　　“供应商都还没复工，我自己的库存只够用10天，员工回来都没活可干。”2月初，佛山汇百盛激光科技有限公司总经理黄勇谋曾遇到这样的难题。杏彩注册平台

　　这并不是孤例。疫情之下，高明不少企业在复工复产过程中面临上下游产业链难以同步打通、运输受阻、原材料短缺、员工返岗率低、防护物资紧缺等一系列困难。

　　对此，信中进行了一一回应：“对企业家普遍关心的员工返程、生产物资运力保障等问题，高明会严格按照中央要求，不封路、不添堵、不添乱，并强化跨区域协调，努力解决运力保障和区域协同问题，坚决打通交通堵点、跨区域协作难点”；“对企业当前最为紧缺的口罩、测温计等防疫物资，高明将尽最大的可能，想方设法做好供需采购对接和保障调度，帮助企业安心、放心做好疫情防控工作”。

　　信中明确表示：“只要您不是来自疫情重点地区，就不需要进行14天的集中医学观察”“全区出租屋主或出租屋所在区域群众，不得对租客采取恶意退租、强制驱赶”“我们已针对企业复工建立了物资生产供应需求采购对接和保障调度平台，加强口罩、体温计、消毒液等防疫物资供应”。

　　越是大灾大难面前，信心越是重要。代表地方政府态度的这两封信，篇幅不长，但说的话无不切中企业家和员工当下最关心的问题，传递的更是比黄金还珍贵的信心。

　　如果说，写给高明企业家和员工的两封信是传递了诚意和信心；那么，“高明撑企十五条”的出台，就是高明为企业送上的实实在在的干货。

　　2月15日发布的《致高明企业家的一封信》提到，高明将制定支持企业复工复产共渡难关的十五条政策措施。2月18日，高明区政府如约出台《积极应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产共渡难关的十五条政策措施》，后被形象地简称为“高明撑企十五条”。

　　“高明撑企十五条”明确，对应急物资生产企业最高给予20万元奖励；给予符合条件企业一次性延迟复工补助，补助标准为1819元/人；加大服务业扶持力度，对在高明区注册的景区、旅行社、限额以上住宿单位、民宿，按该企业2020年全年缴纳税收区级留成部分的50%给予补贴；对农业经营主体最高给予10万元补助；鼓励本地大中专应届毕业生在区内企业就业，给予每人1000—2000元的一次性就业补助；加大金融助企纾困力度，单家企业最高可享受25万元的贴息扶持；对区属国有物业承租者，因受疫情影响不能正常经营的，免收2020年2月、3月租金；加速兑现企业帮扶资金，加快各类专项资金扶持审核拨付。

　　“高明撑企十五条”还提到，高明将做好企业复工复产服务保障，建立疫情防控物资生产供应需求采购对接和保障调度平台，加强口罩、体温计、消毒液等防疫物资供应。

　　“高明撑企十五条”最后一条还特意强调，在该政策措施印发后5个工作日内，高明各牵头单位要制定简洁明了、易于操作的具体实施办法和申报指引，确保各项帮扶政策举措及时兑现。

　　减免租金、加大补贴、金融扶持、优化服务，“高明撑企十五条”打出的组合拳十分“硬核”。高明区政府办公室有关负责人表示，经初步估算，“高明撑企十五条”所涉及的支持企业资金规模将达到1.1亿元。

　　为了让更多企业主知晓惠企政策，了解申报渠道及注意事项，3月1日至4日，高明区委宣传部连续举办四场网络直播，邀请发改、经促、农业农村、人社、文广体旅等部门负责人详细解读“高明撑企十五条”等惠企政策。

　　与致高明企业家和员工的两封信、撑企十五条相对应的，是高明区、镇领导、各职能部门的言而有信和高效执行。

　　3月2日，高明区第一批享受广东省的《关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》的中小微企业——广东炜林纳新材料科技股份有限公司和佛山市高明恒威大酒店，免申请获得已经缴纳的社会保险费退费合计超12万元。

　　为落实社会保险费退费工作，高明区社保局、高明区税务局急企业所急，积极研究相关政策，并从部分中小企业开始进行试点，对2月份已缴社保费的单位缴纳部分陆续进行退费。

　　“国家这项政策对企业而言是及时雨，感谢国家为企业复工复产提供条件和保障。”广东炜林纳新材料科技股份有限公司负责人由衷感叹。

　　为了“把有限的资源用在复工复产的刀刃上”，尽量先保证企业生产一线员工有口罩可用，明城镇委朱立坚坚持一只口罩用两三天。杏彩注册平台

　　得知辖区有企业要生产口罩但碰到了用电问题，荷城街道党工委委员区维林立即叫上经济促进局同事，约上供电局相关工作人员到企业现场办公。经过政府、供电、企业、房东等多方协商后，顺利帮企业解决了问题。

　　企业有一批从山东运来的原材料，因途经湖北，运输的货车在高速入口处受阻。杨和镇经促局局长曾志辉深夜指导工作人员全程服务，既确保防控工作到位，又保证企业复工复产不受影响。

　　在制定“高明撑企十五条”的具体实施办法时，多个职能部门都在“加料”。以高明区文广旅体局为例，该局不仅为符合“高明撑企十五条”规定的企业提供补贴，还计划于疫情结束、旅游企业安全有序开放后，开启“游高明”活动，景区、酒店联动，推出1万张半价门票以及半价房价优惠活动。

　　收到这样的“大礼包”后，广东盈香生态园负责人表示，该景区将切实使用好这笔补贴和优惠活动，进一步完善景区的项目设施，为疫情结束后旅游市场的复苏反弹作好充分准备，为战胜疫情、推动旅游产业的持续发展贡献力量。

　　在政企合力下，高明规上工业企业复工率和省、市、区重点项目复工率都达100%，海天味业、溢达纺织等企业的返岗率和产能都在不断攀升，柯维光电、住友富士电梯、深茂科技等企业还积极挖掘疫情背后的市场需求，拓展新业务。

　　在纤尘不染、严格消毒的无菌车间里，一台台机器有条不紊地运转着，全副武装的工作人员不时穿梭其间，一排排塑料瓶、塑料瓶盖不断地被机器“吐”出来，然后整齐地码进无菌的包装袋里。

　　这里是佛山市南方包装有限公司高明分公司（下称“南方包装”）的生产车间，该公司在2月5日就提前复工复产了。不仅是海天酱油、卡氏酸奶、潘高寿治咳川贝枇杷露，就连针对当前疫情的明星药物“肺炎一号”都离不开该公司生产的包装盒。

　　2月10日是全面复工的日子，但佛山高明有些企业其实在此之前已经开动。佛山市海天调味食品股份有限公司（下称“海天味业”）就是其中之一。而且，海天味业还联动了包括南方包装在内的34家上下游配套企业一起提前复工。

　　突如其来的疫情打乱了人们的生活节奏，也扰乱了企业的生产计划。1月28日，广东省政府发文，除疫情防控必需、群众生活必需等五类企业外，其他企业不得在2月9日24时之前复工。紧接着，1月30日，广东省疫情防控指挥部下发《关于实施企业提前复工报备制度的通知》。

　　1月31日，也就是提前复工指引下发的第二天，海天味业就向高明区疫情防控指挥部提交了提前复工的申请。作为国内专业的调味品生产企业，海天味业生产的酱油、醋、鸡精等是群众生活必需品。而实际上，海天味业的复工已经比以往晚了。按照往年的话，海天味业应该在正月初五（即1月29日）就复工的。

　　众所周知，疫情给企业复工复产带来的一个很大问题，就是产业链尚未完全恢复、供应链尚待迅速补齐，这也是很多复工企业在复工生产时面临的一个难点。

　　“海天味业的复工申请上附了一份长长的名单。”据高明西江产业新城党工委委员、管委会副主任王锫介绍，海天味业不光是申请自己提前复工，而是申请上下游整条产业链一起复工。

　　这条产业链除了海天味业外，有24家高明区内的配套企业，还有10家高明区外的配套企业，涵盖纸箱、玻璃、码头、黄豆、盐、保洁、安保等多个领域，涉及南海、顺德、禅城、广州、深圳等地。

　　“这1+24+10共35家企业中，有些并不属于可提前复工的五类企业，他们要提前开工就需要海天味业发函给当地政府。”王锫说，“也就是说，除高明外，广州、深圳以及禅南顺三区相应的职能部门也都同时收到了海天味业的提前复工申请。”

　　按照“提前复工报备制度”，申请提前复工的企业，须至少提前2日向企业所在地县级指挥部备案，海天味业申请于2月3日复工。

　　不能让疫情影响群众生活必需品的供应，保障好群众生活必需品供应其实也是助力疫情防控。收到海天味业的申请后，高明区各职能部门立即行动起来。

　　高明区西江产业新委会先是加强与高明各镇街以及区经济科技促进局、区卫健局、区人社局等部门的沟通对接，积极与海天味业分布在各个镇街的24家上下游配套企业取得联系；随后，以确保海天味业为核心的整条产业链同时复工为目标，分组走进配套企业进行现场核查，检查人员、防疫物资、防疫制度等相关情况，帮助指导其落实好疫情防控及安全生产各项措施。“多部门联动，大家分组到各企业进行现场核查，检查人员、防疫物资、防疫制度等是否都齐全了，等等。”王锫说。

　　从办公室到车间，到饭堂、宿舍，全部要仔细核查，“甚至连饭堂的座位、鞋底的消毒等都对企业提了防疫要求。”王锫说，“其实有些企业是之前已经实地走访过的，像海天味业本身就是我们的重点企业，我们正月初三到初五连续三天都去过了，也还要继续核查，以确保没问题。”

　　西江产业新委会连夜制作《企业复工防疫指引》《企业防疫图文指引》等宣传册，把政府文件、职能部门联系人及联系电话，以及企业出入口、饭堂、电梯、洗手间、车间、仓库、宿舍等地要注意哪些事项，图文并茂通俗易懂地呈现出来，送到每一家企业。

　　针对海天味业外地员工返岗受阻的问题，西江产业新城还及时与高明区交通运输局沟通协调，派出专车分3个点接送，为海天味业有效解决了23名广西籍员工的返岗难题。

　　海天味业等企业也积极配合，早在1月底就落实了各项防疫措施，企业内部的管理人员和党员也发挥了带头作用，主动承担了企业出入口测量体温等岗位的工作。

　　一家企业的复工复产，需要原材料供应，需要工人生产，需要货物运输，需要后勤保障……牵一发动全身。

　　在高明荷城街道，海天味业有一批黄豆到货，运输船需要在港口卸货，但是当时港口已因疫情停工。荷城街道和西江产业新委会迅速与战备码头及其主管部门高明区交通运输局沟通。“因为疫情形势严峻，码头本不愿复工。我们就一面动员码头配合复工，一面指导他们做好疫情防控措施，从而保证了原材料进得来、产品做得出、货柜运得走。”荷城街道党工委委员区维林说。

　　在高明杨和镇，佛山市和旺塑料包装有限公司等3家企业都是海天味业的上游供应商，都随海天味业一起申请提前复工。“这3家企业规模较小，刚开始时防疫意识不强，我们区、镇多部门联合现场核查，督促他们一定要做到位。然后连夜开会，第二天批复申请。”杨和镇经促局局长曾志辉说。

　　在各方的积极推动下，2月3日，海天味业正式复工。目前，该公司员工返岗率已超九成，产能超八成。

　　“大型企业能顺利复工复产，其意义不仅在于经济效益，更重要的是社会效益。”王锫表示，“海天味业复工复产后，就有不少企业来电咨询他们是怎么做的，希望能够取经。在这种严峻的疫情面前，小企业看大企业，大企业看政府。大企业的顺利运作，就是一种风向标，能给社会各界信心。”

　　在不折不扣落实上级各项支持企业发展政策措施的基础上，荷城当前正从企业需求最为集中、最为紧迫的领域入手，做实做细企业服务工作。该街道把辖区企业科学地划分为24个小网格，19名街道党政班子成员分别挂钩跟进，形成“班子成员—街道经促局工作人员—网格员”层层推进的企业服务格局，对企业诉求迅速作出响应。

　　接下来，荷城街道将重点当好三个角色：一是当好“安全员”，在不干扰企业正常生产经营秩序的前提下，引导、督促企业真正把疫情防控的主体责任落实到位；二是当好“宣传员”，引导群众和员工做好各项防护防控措施；三是当好“服务员”，把各级政府扶持企业的政策落到实处。

　　自疫情发生以来，杨和镇成立了人和、对川、杨梅三区企业网格群组，设立19个以镇领导为组长的工作组，党员干部分片包干，通过纵向到底的线上调查和线下走访的模式，实现政企村纵向管理，织密联防联控网络，摸清企业复工复产需求，协助解决防疫物资紧缺问题，及时为企业破解生产难点、堵点，精准稳妥地推进企业复工复产。

　　杨和镇政府还和佛山农村商业银行签订战略合作框架协议，获得该行10亿元资金授信额度，支持辖区企业复工复产和村级工业园改造提升。

　　明城镇建立了12个网格，由镇领导班子成员担任网格小组长，一对一地贴身服务企业，不仅把复工复产的政策、措施第一时间传达给企业，还监督、指导企业做好防疫工作。

　　明城镇有大量的外地务工人员，有些外地员工因为当地管控得严，交通不便，明城镇就帮企业联系安排包车去接。同时，也和村（居）委会等积极沟通，确保外地务工人员回来后，能顺利办理出入证、入住出租屋，解决外地务工人员的后顾之忧。

　　在紧抓新冠肺炎疫情防控的同时，更合镇通过设立六大网格工作小组，深入企业贴心服务复工复产工作，多次为企业解决防疫物资紧缺、员工返岗难、住宿难等问题，并坚持倾听企业心声，树立持续改善基础设施建设的发展目标。

　　截至3月10日，更合镇累计排查企业1279家次，累计排查复工企业员工1.42万多人次。重点关注企业151家，企业务工人员约1.5万人，其中外来务工人员约8000人。

　　西江产业新城连夜制定并出台《组建西江产业新城服务专班支持工业企业和重点建设项目全面有序加快复工复产工作方案》，将网格化驻点企业小组调整升级为工业企业复工复产服务专班；同时，增设建设项目复工复产服务专班，并梳理出相关分工表与项目清单，从单方面抓防疫工作向防疫复工两手抓转变，任务升级、职能加码，为全力推动复工复产工作奠定基础。

　　工业企业复工复产服务专班下设7个工作小组，由班子领导带队4—6名干部职工，重点抓好规上企业的复工复产工作；建设项目复工复产服务专班下设3个工作小组，分别为基础建设项目组、房地产项目组和产业建设项目组，由分管相关板块的班子领导带队相关部室工作人员，为做好建设项目复工复产服务工作夯实组织基础。